大众网·海报新闻济南2月11日讯(记者 姜洋) 2月11日，春节上班第一天，山东省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议提出，山东要创新“责任管理”机制，不能搞“降格落实”，尽快出台《乡镇工作条例》。会议提出，“抓落实”不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，也是政策在实践中不断完善的过程。要抓落实，首先要创新“责任管理”机制。会议提到，落实责任要按照“权责一致”的原则。目前，在工作中仍存在一些责任边界不清的现象，如河道治理、整治加油站等任务，有的部门和地方把责任全部压给乡镇，而有执法权的部门只负责督导问责等。会议提出，由省委编办牵头，科学界定“属地管理”适用范围，完善主体责任清单和配合责任清单，不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移，搞“降格落实”，最后都压给乡镇和村居。山东将加快立法进程，尽快出台《乡镇工作条例》，完善基层治理体系。