编者按：近年来，贵阳市坚持党对法治政府建设的领导，不断完善法治政府建设工作体系，法治政府建设取得明显成效。

为贯彻法治贵阳示范创建动员部署会要求，11月8日起，多彩贵州网组织启动“重点网络媒体贵阳行”活动，邀中央驻黔媒体记者、省主流媒体记者等20家媒体代表走进贵州贵阳，挖掘法治政府建设示范创建中更多的新亮点和新气象。

大家眼中的法治贵阳是一番怎样的风景？让我们跟着前方记者的笔端一起感受。

多彩贵州网讯(记者 倪淑琴)当前，一些行政案件存在着诉讼程序空转的现象。对此，检察机关在依法加强行政诉讼监督的同时，坚持以人民为中心，积极探索建立促进和解的制度机制，完善多元化行政纠纷解决机制，贵阳市人民检察院与贵阳市司法局会签了《关于共同推进行政争议实质性化解工作办法》，切实做好释法说理和息诉服判工作，凝聚调处矛盾合力。贵阳市行政检察机关深入开展行政争议实质性化解工作，健全行政争议实质性化解机制。2021年年初至今，全市行政检察机关共办理行政争议实质性化解案件71件，收到了良好的社会效果和法律效果。

互联互动 贵阳市检察院与市司法局共建化解机制

随着行政机构改革深入推进，各级政府相继撤销政府法制办公室，相关职能由属地司法行政机关承担。贵阳市司法局作为贵阳全市承接行政复议案件办理及行政应诉案件信访复查的主要部门，在其开展工作的过程中存在大量行政争议纠纷。

针对这一情况，贵阳市人民检察院第七检察部紧紧抓住行政争议实质性化解的“牛鼻子”，通过与贵阳市司法局多次沟通协调，会签了《贵阳市人民检察院、贵阳市司法局关于共同推进行政争议实质性化解工作办法》文件。通过文件会签，提高了行政检察部门与司法行政机关的配合力度，拓展了日常行政生效裁判监督案件办理中接触不到的行政争议化解案源，保证了整体监督水平和监督质量。

依托行政检察一体化制度 两级院合力破局

行政争议实质性化解工作在目前各项行政检察核心业务中属于较为疑难、复杂的行政业务。很多行政争议都涉及到几年甚至几十年的陈年旧案，案件中往往存在当事人众多，案件情况复杂，当事人之间矛盾较深等情况，化解难度较大。

针对这一情况，贵阳市人民检察院第七检察部树立全市行政检察化解工作“一盘棋”，依托已经形成的全市行政检察一体化制度，带领基层检察机关联合开展行政争议实质性化解工作。

2021年9月初，贵阳市人民检察院第七检察部与贵阳市司法局行政复议办公室联合前往修文县人民检察院召开案件调处会，成功调解处理了两起行政复议案件，既节约了司法资源，又让当事人感受到为民司法的温度。

同时，针对目前行政争议实质性化解工作相对薄弱的基层院，有针对性地进行相关案件办理的经验交流，保证每一个院都“不掉队”，共同提升进步。

公开听证 化积怨解心结

公开听证作为近年来行政检察机关开展各项业务的重要手段，拉近了行政检察办案人员与群众之间的距离。2021年年初至今，以公开听证方式化解行政争议10余件，成功化解积怨，打开群众心结。

行政检察办案人员不再机械就案办案，走出法条和卷宗，与群众面对面针对行政监督案件中出现的事实问题和法律问题展开探讨和交流。同时，邀请相关法律专家共同参与，就案件办理过程中相关争议问题提出建议和意见。

2021年年初，开阳县人民检察院就该县某公司不服县综合行政执法局行政处罚一案，与开阳县司法局共同召开听证会，经公开听证后，最终撤销了县综合行政执法局的行政处罚，化解了行政争议，保证了行政相对人的合法权益。

通过公开听证，案件当事人更加清楚自身案件的事实认定及法律适用，旁听人员更加熟悉检察机关行政案件的办理流程，这不仅解决了群众的急难愁盼问题，也起到了很好的法治宣传效果。

2021年3月，另一起劳动监察行政管理违法监督案，检察机关也组织了公开听证，促进了争议的化解。

2018年1月2日，陈江波到贵阳市花溪区人力资源和社会保障局投诉贵阳市凯信汽车驾驶培训有限公司拖欠劳动者工资问题。

贵阳市人民检察院在审查案件过程中，发现该案当事人之间对案件事实及法律适用的意见分歧较大，决定着眼于促进争议实质性化解，就该案组织公开听证。2021年3月12日组织公开听证，承办人综合案卷审查情况和公开听证情况，查明了案件事实。

基于在办案过程中发现的花溪区人力资源和社会保障局行政执法不规范问题，贵阳市人民检察院于2021年3月31日向花溪区人力资源和社会保障局送达检察建议，具体指出该局在履行劳动监察职责过程中存在依法行政意识不够强，法律法规理解与适用方面存在误解的问题，并从牢固树立依法行政观念以提高思想认识、强化执法队伍建设以提高执法水平两个方面向该局提出了纠正违法的检察建议。花溪区人力资源和社会保障局对检察建议予以采纳，组织执法人员学习相关法律法规，并在执法工作中开始实行分管领导牵头、大队长和副大队长负责、法律顾问全面介入的执法模式，进一步规范其执法行为。

“大数据”为化解工作“赋能”

贵阳市检察机关充分借助大数据技术手段，积极与行政机关共同探索建立专门的“行政·检察”衔接共享平台。进一步加强与环境保护、住建等部门的协作沟通与执法配合，探索构建自然资源、环境保护、住建规划等行政执法与检察工作的衔接平台，畅通政府相关职能部门与检察机关之间的信息共享、案情通报、案件移送等渠道，向大数据技术要检力，同行政执法部门形成合力，共同缓解社会矛盾，化解潜在风险。

通过数据系统平台实现行政执法和行政司法与行政检察信息的共享互通，探索运用信息化技术推动行政争议实质性化解工作，依托共享平台及时监督、化解行政争议，共同维护社会秩序，助力行政法律监督。

“现在感觉与行政机关好沟通多了。我们在花溪办的两个案子，基本上是局长亲自来接待，局长对案情很清楚，沟通比较顺畅。我们的检察建议只要说到点上，他们还是比较容易接受的。”贵阳市检察院第七检察部负责人胡娟表示，“下一步，贵阳市行政检察机关将切实发挥好行政检察监督职能，积极健全行政争议实质性化解机制，促进审判机关依法审判，推动行政机关依法履职，不断提升法律监督质效，努力实现案结事了政和。”