市委书记周联清指导调研荔城公安工作，高度肯定警务网格化服务实战及维护社会安定稳定实效

1月13日上午，市委常委、组织部部长王强（左2）等领导一行深入荔城公安分局镇海派出所调研指导党建工作，听取“四项建设”成效汇报并看望慰问基层公安民警。

东南网莆田1月29日讯（本网记者 陈淑霞 通讯员 肖国成）近日，当“主要看气质”这句网络流行语横刷各类社交媒体时，莆田市公安局党委委员、副局长、荔城分局局长柳建忠与莆田市人民警察训练学校培训的160名年轻的新警，也满心欢喜迎来了他们期盼已久的入警交流。一身警装下血气方刚的这群年轻“小家伙”，好奇的是警服下的“气质”该是如何；期盼的是与柳建忠做“什么是公安、怎么做公安、怎么做好公安”的交流互动。那一刻，他们初着警服，在前辈的“言传身教”中，将踏出从警之路。

从穿梭在大街小巷执勤中的“贴心民警大哥”，到加班熬夜做笔录的“铁面包公”，再到除夕夜不能归家值班中“傻警叔”……荔城公安分局全体民警中，三百八十身警服下的“公安气质”到底是怎么样？在“十三五”开局之年，“慈心铁腕”的荔城公安一家之长柳建忠又将如何带领这支队伍？近日，东南网记者走进莆田市公安局荔城分局，专访了莆田市公安局党委委员、副局长、荔城分局局长柳建忠。彼时夜色已降，约19点，柳建忠刚结束与该局民警的交流会议，来不及食一碗热饭，却盛情接受采访。

忠诚履职是底线

主动担当是作为

中国传统文化中，“忠”位列五德之首。而公安机关，作为一个与百姓息息相关的职能部门，对于执法者“忠诚”的要求亦是备显突出。“忠诚绝非口号之言，需落实到我们思想上、行动上，在处理每一个警情上、为老百姓提供的每次帮助和服务上，要用实际行动来传递我们忠诚的口号、决心”柳建忠说道，在公安机关，忠诚是最低的要求、也是最根本的要求。

荔城辖区内治安满意率、群众的安全感逐年提升，这是公安民警点滴付出的积累，也更解读了民警拳拳赤诚忠心。在柳建忠看来，公安系统内党员是主力军，发挥党员先锋模范作用，公安机关责无旁贷。近年来，荔城公安分局通过党委引领、支部管理等方式，党员的先锋模范作用旗帜鲜明。在班子成员上，柳建忠强调，发挥作为分局战斗堡垒核心部件的中层干部“上梁”的作用。中层干部应该要有勇气，以上率下，以身作则。

思想上对“忠诚”的深度认知，不仅修正民警的“三观”，更是警察荣誉感、使命感和主动担当源源不断的内动力。“公安机关在职能上，主要集中在刑事司法和行政执法这两块。对公安系统而言，主动色彩非常明显。打击、管理、防范和服务，这些职能都需要我们民警在‘主动担当’上作为。”采访中，柳建忠用‘主动上门讨吃’ 形象描绘了民警的主动奔走与作为，“从我们各类警种办案数据明显可以看到，我们大部分案件都需要主动上门‘讨吃’。派出所、分局作为公安系统基层单位，民警主要工作是执法。在执法过程，民警要多担当些，为上级部门在顶层建设中制定政策、方案提供创新的建议、探索”。

平安要共建，公安要走在前。荔城作为主城区，人口密集，商贸发达，市民对平安的理解和要求，更直接更具体和更高需求。“平安系数是硬性要求，我们要主动承担、践行‘保平安’的职责。”柳建忠表示，分局近年来不断营造主动氛围，通过规范、落实公安部党委决策部署的“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化” 的“四项建设”，加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，努力提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力水平，不断开创公安工作新局面。

在过去的一年里，全区公安机关与往年同期相比，立案数下降，破案率上升，既管住小案，又带破大案。从与往年同比，荔城辖区“两抢”案件同比下降11.8%，盗窃案件同比下降37.4%，侵财类案件同比下降8.01%，特别是强势推进命案等大要案件侦破力度，及时破获现行命案7起；提前超额完成追逃任务，是全市唯一一家逃犯存量没有被红色预警的单位。此外，更破获涉毒案件96起，其中及时侦破3起省、部督挂牌案件及特大跨省贩卖毒品案，特别是在社会热议极高的电信诈骗类案件，分局克服困难，主动破题，有效地破获了以“2015•12•24”特大电信诈骗案为前奏曲，该案抓获异地作案的犯罪嫌疑人10名，也是近年来全市经营侦查侦破的涉案人员最多、涉案金额最大、影响最广的，持续强化岁末年初打击工作着力开局谱新篇，有力地维护社会治安持续稳定。

荔城公安分局领导与全体民警一起并肩作战于各级安保现场

警力的社会医生

民力的主动治安

公安职能在柳建忠看来，用“社会医生”来解读再合适不过。这个恰如其份，生动形象的比喻，却铿锵有力地折射了公安执法人员的“有所为，有所不为”。

“身为社会医生的公安执法人员，自己不能制造社会病毒、负能量。公安人需恪守行业标准、职业标准。警察的作风可以理解为‘医风’，警察的职业操守可以理解为‘医德’，民警的作为也可以理解为‘医术’，近年来，公安民警执法理念与行为日渐规范。这恰如医生医术让人放心、加之良好的医风医德，大家就信服他。”柳建忠说，诚如医者，公安机关应积极主动作为，保卫公平正义，凝聚社会正能量。

有人说，公安是人民幸福平安的守护神。柳建忠却认为，公安更是社会平安的建设者、参与者，更是主力军。对于这样的一支队伍，应该高标准严要求，同时，社会也应给予这支队伍足够的关爱。

在柳建忠意识里，社会大治安需要社会形成一股合力共同推进，这过程中，民力是无穷的。民力参与“主动治安”，是有限警力的坚强后盾，“如今，公众对平安的理解更深、要求更高，同时，法律意识也更强。因此平安共建，现阶段更需公众参与。和谐的警民关系、良好的社会治安，通过民众参与、警民互动来构建。”

在接受东南网记者采访中，柳建忠谈及构建大治安的新探索。“小家安，则大家安，而后国安。大治安需抓源头。社会大治安，从最根本、最细微的社会静态结构着眼应该是房与屋，对于房子内住着什么人、‘五要素’等，警民都知根知底并做好信息录入，通过‘静’‘动’管控，达到‘知动静’，那么社会治安将有了很大的保障。目前，辖区内拱辰社区在试行该模式。如果路子探索可行，我们会投入相关数字化设备，提升工作效率。这过程，就需要村居、公众的配合、参与”。

市公安局党委委员、副局长、荔城分局局长柳建忠（左2）深入辖区走访慰问困难群众

在新警交流会中，柳建忠用“要当人民群众的Superman(超人)”来鼓舞士气。那么，2016年作为“十三五”的开局之年，荔城公安系统的Supermen又将树立怎么样的气质、“家长”柳建忠又有何部署？

柳建忠在接受东南网记者采访中表示，2016年主要的工作是凝聚警心，争取民心。民生所需、民心所向。公安职责范围广，加之社会对于公安的期待日益趋高，荔城分局将进一步切实加强“四项建设”，当好百姓身边的“superman”，解群众之忧、护群众之安。

“公信，自己不公，别人不信。”对于公信一词，柳建忠言简意赅，通俗地解读，“用你的公平、正义与专业去服务百姓，就会有越来越多的人相信你、支持你。相信你、支持你的人越来越多了，你就有更多的能量去凝聚社会正能量。”柳建忠常这般教导民警。在柳建忠心里，这是一个良性的生态圈，民警的每一次行动，都是塑造公安部门公信力的过程，“现阶段，我们也将进一步落实、推进执法公正化与规范化。公安作为执法者，本身就在判断是非曲直，所以更应该有很强烈的职业操守，把公平正义、是非善恶，社会公德当成很高的要求约束自己。”

警者，侠者，铮铮铁骨下却也是柔情汉。当万家灯火团聚，他的离席却成了常态；当连日的熬夜执勤，高负荷的工作强度快让他吃不消时；面对妻儿老小的不理解，旁人的误解，他也会无奈、犯难。然而，一身的警服，帽檐下的警徽，他的隐忍，却应了“警察”这个称呼最重的承诺。

“现在民众对公安的期待越高，民警在高负荷的工作状态下，我们也希望欢迎媒体、公众对我们工作进行监督，在监督中多一些理解、多一份包容与关爱。”采访尾声柳建忠诚挚地邀请媒体、市民监督，并寄语全局干部、民警新年再接再厉，再创佳绩。