现任东丰县东丰镇党办主任、社区办主任的徐义，多年来一直在基层社区的平凡工作岗位上严谨求实、勤奋刻苦、勇于探索、务实创新。坚持以社区党组织为核心，以服务民生为重点，以部门共建为支撑，倾心打造“民生服务超市”，走出了一条具有东丰特色、时代特点的社会管理创新之路。真正做到了亲情服务在社区、帮贫扶困在社区、排忧解难在社区、矛盾化解在社区。

构建综合服务体系 实现社区服务精细化

徐义在社区改革创新工作中，大胆提出并亲力打造“民生服务超市”。所谓“社区民生服务超市”，“商品”是民生服务项目；“顾客”是社区居民；“供货商”是政府、个体工商户及社会组织；“服务员”是社区干部。立足服务需要，在超市综合构建“八站两室一中心”的社区服务体系。其中，“八站”即人社服务站、民政服务站、计生服务站、综治服务站、社保服务站、残联服务站、卫生服务站、热线服务站；“两室”即网格员办公室、社区警务室；“一中心”即党员服务中心。

徐义坚持从日常生活小事着眼，把纷繁复杂的各项工作归结整理为13类101项民生服务项目，并对东丰镇内的餐饮、修理、送水、灌气、保姆、家政等商业服务信息进行统计分类，全部印制在《民生服务超市服务指南》上，统一发送给社区居民，实现了“一册在手，生活无忧”。

构建网格管理体系 实现社区服务零距离

在改革创新社区工作中，以平均550户为基准将社区划分了10个网格，每个网格设立1名网格员，设立若干名民警、辅警、治安、调解、信息、人社、养老、计生、残联、志愿者等10大员。在每个网格设立一个党员服务区，在每栋楼宇设立一个党员中心户，从而形成了全方位、立体化的服务网络。网格员和各类服务人员坚持深入社

构建热线服务体系 实现便民服务心贴心

为方便居民“购物”，徐义在社区建立了综合服务信息网站、民生服务热线和“一键通”应急呼叫电话三个服务平台。综合服务信息网站开设了政策法规、网上办事、便民服务、志愿者、公众留言等栏目，居民通过网络即可办理相关事项。社区还可通过网上互动，倾听民意、解决问题，搭建与居民交流沟通的桥梁。第一时间做出反应，咨询类问题即办、服务类问题代办、诉求类问题转办、涉及部门问题协办、重点问题由县督考办跟踪督办。“一键通”电话是社区为空巢老人提供的便民服务项目。针对老人年纪大、遇到紧急情况拨电话不便的实际，社区将电话的固定键设定为子女电话和社区电话，一键即通，立解难题。

构建治安防控体系 实现治安管理无盲点

徐义在社区工作上，全力构建“点线面结合、人防物防技防结合、管防控打建结合、网上网下结合”和“动态化、信息化、全时空、全覆盖”的治安立体防控体系。围绕“人、屋、车、路、网、场、组织”等治安基本要素，根据辖区的刑事、治安警情，将安装摄像机重点分布安装于各重要出入口、重点部位、重点场所进行全时空和全方位的监控。通过构建立体式的治安防控体系，社区治安形势明显好转，社区群众对社会治安满意度明显提升，社区更加平安和谐。

“爱民捐助站”融合各界爱心力量

构建特殊关爱体系 实现爱民帮扶零缺失

徐义还在社区充分调动各界的爱心力量，由驻社区科（所）长牵头，发动老干部、老党员、商户、住区单位等，在“超市”成立“爱民捐助站”。将需要帮扶的群众按类别归档建册，进行规范化管理。对每个帮扶对象所需帮扶的内容进行统一梳理，组织机关在职党员进行结对帮扶。需要多人进行的，如空巢老人需要长期照料的、帮扶对象家中有多项困难的，成立帮扶小组统一帮扶，力求将帮扶工作做真、做细、做实，从而在整个社区掀起扶贫济困献爱心的热潮。

区居民家中收集信息，与居民零距离接触，了解居民服务需求，分类进行处理。全社区11303名居民全部建立自然状况档案和健康档案，同时还为171名党员、40名志愿者、45名文艺骨干、354名残疾人、18名精神病人和950名60岁以上的空巢老人分类建立管理档案，增强了服务的针对性。